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鹤壁市局多举措强化食品生产环节监管

日期:2017-12-30 10:20:10编辑作者:诚信在线
今年以来,鹤壁市局以构建更高标准更高水平食品安全风险防控体系为目标,加强“三化”建设,按照“提高一个意识,制定两个计划,突出四个重点”的工作思路,坚持问题导向,转变监管理念,扎实开展食品生产环节监管工作。
一是强化“三化”建设。日常监督网格化。全市23个乡级规范化食品药品监管所全部组建到位,每个监管所建立了快检室,配备了齐全的快检设备,实现了办公用房、监管人员、执法车辆和执法装备、监管信息化平台、标志标识到位,工作制度程序规范。每个监管所都划分生产企业监管网格,每个监管人员都有自己明确的监管责任范围,建立了基本情况台账、监管痕迹台账,基本做到了企业情况全掌握、日常监管无遗漏。监督执法标准化。制定了《食品药品监督检查工作标准化手册》,在日常网格化监管的基础上,积极推进监管内容、监管方式、监管机制标准化,统一监管方式,提升监管效能。强化对县区新入职人员的业务能力培训,开展了食品生产监管标准化执法业务大比武,通过业务知识笔试和执法技能现场考试,提高了监管人员执法标准化。监管手段信息化。投入300多万元与“数字鹤壁”联合建设食品安全电子监管信息平台,积极打造“食药安全+互联网”的监管新模式。涵盖日常监督检查系统、办公自动化系统、举报投诉服务系统等模块的一期平台已经投入使用。目前,涉及行政审批、执法稽查、检验检测(快检)、政企互通等模块的二期建设已经启动。
二是紧紧抓住“责任、主体、落实”三个关键点。完善企业食品安全管理机构。指导食品生产企业根据自身实际和产品工艺特点,建立了食品安全自查制度,设立了食品安全管理和自查工作的管理机构和人员,明确了企业的领导责任、部门责任和岗位责任,将食品安全责任落实到每个层级每个部门,分解到每个岗位。细化责任清单,明确落实主体责任的职责任务。按照机构制度保障、环境条件保持、生产过程控制、产品检验管理、贮存交付控制、自查监督管理六部分将责任内容“模块化”,分解细化到每个部门每个环节每个人,制定了“责任清单”,形成了覆盖全体员工和岗位、全部生产经营和管理过程的食品安全责任体系。定期开展自查,建立落实食品安全主体责任报告体系。食品生产企业根据“责任清单”,实行“日检查、周排查、月通查、结果公示、定期报告”的自查制度。每个岗位对照专属责任清单,每天对各项记录进行监督验证;每个部门每周召开工作交流会议,通报相关情况,对本环节的各个岗位职责落实情况进行排查;食品安全管理部门每月开展一次全过程全环节通查,对食品安全工作落实情况进行考核;对检查发现的不合格问题和安全隐患,按照“责任清单”明确整改责任人和整改时限,制定相应的整改措施,整改完毕后及时复查;自查情况和整改措施定期向监管部门进行报告。公示内容结果,提升落实食品安全主体责任运行效果。食品生产企业在厂区设立《规定》摘要公示牌,公开企业落实食品安全主体责任承诺,企业负责人、食品安全负责人姓名。在每个部门和岗位设立食品安全主体责任“明白牌”,将主体责任职责、自查内容、自查结果和整改报告、整改结果在每个环节每个岗位上进行公示。采取多种形式,营造落实食品安全主体责任的浓厚氛围。通过开展企业培训、表彰先进企业、观摩示范企业、公示企业承诺等形式,营造全市食品生产企业积极落实食品安全主体责任规定的良好氛围。2017年8月26日,联合鹤壁市广播电视台举行了“创建食品安全城市落实食品安全主体责任‘我承诺我践行我参与我监督’倡议签名活动”,活动在市区主会场和两县分会场同时举行,来自全市203家食品生产企业代表、新闻媒体记者、社会公众代表以及食品药品监管人员共3500余人参加该活动。
三是制定两个规范,扎实推进食品生产企业风险分级管理及日常监督检查工作。实施食品生产风险分级管理。在全省率先制定了《食品生产经营风险分级办法》,根据食品企业不同情况实施“精准监管”。制定了《食品生产企业风险分级操作规范》,对全市202家食品生产企业开展了风险等级动态调整工作。根据调整情况,制定了《2017年度监督检查计划》,统一监督检查标准,明确任务分工、检查重点、检查方式和频次。强化日常监督检查工作。制定《食品生产日常监督检查工作指南》《食品生产日常监督检查工作规范》,统一监督检查工作的程序、内容、重点、检查方式,着重加强对落实食品安全主体责任和保持食品生产许可条件的监督检查。
四是突出四个重点,增强专项整治工作针对性。坚持问题导向,综合风险等级、日常监管、抽检监测、投诉举报等信息,明确重点品种、重点区域、重点环节和重点问题。针对蜂蜜产品抽检不合格率较高的问题,及时开展了全市蜂蜜产品专项整治。加强与抽检管理科、稽查队的联同协作,督促企业依法召回、加强不合格原因整改等,加强不合格产品的后处置工作。

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